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Lorsque Todd Miller a lancé son entreprise d'installation solaire de deux personnes dans la banlieue de Des Moines, il a dû faire face à un défi de rester à la hauteur des commandes des clients. En effet, les incitations fiscales et la baisse des prix des panneaux de toit en forme de toit ont créé une forte demande pour énergie propre.

Quatre ans plus tard, la société de Miller comptait 14 employés, mais il fait maintenant face à un véritable obstacle: une action dans la législature de l'État qui, selon lui, pourrait mettre les entreprises solaires en faillite.

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La menace provient d'une source improbable, un service public connu comme un champion de l'énergie alternative pour l'installation de milliers d'éoliennes dans le paysage. Le chéri de l’énergie éolienne pousse les législateurs à assumer un coût supplémentaire pour les futurs clients de l’énergie solaire, même si cela rend l’énergie non rentable sur le plan économique.

"Tout devrait être aligné pour la meilleure année que nous ayons jamais eue", a déclaré Miller. "Au lieu de ça, ça fait beaucoup de nuits blanches."

Pendant des années, l'éolien et le solaire ont été des jumeaux amis dans la campagne pour des alternatives vertes aux combustibles fossiles, mais la relation se détériore dans un certain nombre d'États, notamment dans l'Iowa, où plus de 4 000 turbines produisent 34% de l'électricité de l'État, le deuxième plus haut taux dans le pays.

Environ la moitié de ces turbines ont été installées par MidAmerican Energy, un leader de l’énergie éolienne basé à Des Moines, qui note avec fierté que ses pales imposantes tournent suffisamment pour répondre à la demande de ses clients. Le service public s'est fixé pour objectif une industrie solaire en pleine croissance composée de dizaines de petites entreprises à travers l'état.

L'acrimonie vient du fait que les sources d'énergie alternatives alimentent un pourcentage croissant des besoins du pays. Depuis 1990, la capacité éolienne du pays est passée de 0,2% à 6,5% en 2018 et, au cours des dix dernières années, le taux de croissance annuel moyen de l'énergie solaire a été de 50%. Environ 2 millions de systèmes solaires ont été installés sur les maisons et les entreprises du pays, dont 3 700 dans l’Iowa.

Au fur et à mesure que l'énergie alternative gagne en popularité, le nombre d'incitations fiscales et d'autres règles conçues pour relancer de telles sources d'énergie ne cesse de croître.

MidAmerican a reçu des milliards de dollars en crédits d’impôt fédéraux pour la construction de ses parcs éoliens. Avec la suppression progressive de ces mesures incitatives, MidAmerican et d’autres services publics contestent maintenant les avantages particuliers que l’énergie solaire reçoit. Les crédits d’impôt fédéraux couvrant les coûts d’installation solaire diminueront dans les années à venir et s’achèveront en 2022 pour le résidentiel et à 10% pour les projets commerciaux.

Une des clés du succès récent de l'énergie solaire dans l'Iowa et dans de nombreux États est que, lorsque les panneaux produisent un excès d'énergie, la loi en vigueur exige que celui-ci soit vendu aux services publics à un prix plus élevé. Les défenseurs de Solar soutiennent que si le prix est abaissé ou que d’autres frais sont ajoutés, comme le propose MidAmerican, le fondement de l’expansion du secteur est menacé.

"À une époque où les phénomènes météorologiques extrêmes provoqués par le réchauffement de la planète et le changement climatique nous ravagent, nous devrions remercier les gens, les entreprises, les agriculteurs et les propriétaires qui se sont engagés à produire de l'énergie sans carbone où ils vivent et travaillent ", a déclaré le sénateur Joe Bolkcom, démocrate et défenseur des énergies alternatives. "Nous devrions remercier les gens de faire plus que cela, sans essayer de supprimer tous les emplois et de saper le bon travail accompli dans l'État."

MidAmerican a fortement insisté pour que la législature demande à un propriétaire doté d'une installation solaire moyenne de payer environ 27 dollars par mois, ce qui réduirait considérablement les économies réalisées par les clients s'ils installent un système à un coût de 30 000 dollars environ.

Bien que les économies d’énergie varient d’une région à l’autre, les défenseurs des droits de l’homme affirment que les systèmes solaires peuvent être amortis en 25 ans.

Le Sénat de l'État a approuvé la mesure, principalement avec le vote des républicains. Il attend des mesures à la Chambre, mais les législateurs s'opposent à l'idée que les agriculteurs traversent une période difficile et que de nouveaux frais les priveraient d'une possibilité d'économiser de l'argent.

MidAmerican affirme que les nouveaux frais iraient à la maintenance du réseau électrique, que les clients de l’énergie solaire utilisent lorsqu’ils revendent l’électricité excédentaire à la compagnie.

"C'est une question d'équité vis-à-vis des clients", a déclaré la porte-parole de MidAmerican, Tina Hoffman. "Payer pour la grille si vous utilisez la grille est le sens de cette politique."

Les services publics des États-Unis ont présenté des arguments similaires en proposant d’augmenter les redevances des clients de l’énergie solaire ou de payer moins pour leur excédent d’énergie. Alors que près de 20 États ont approuvé des règles encourageant l’énergie solaire, les républicains de nombreux États ont souvent bien compris les arguments des services publics selon lesquels les allégements fiscaux transfèrent simplement les coûts à d’autres clients.

MidAmerican est un contributeur important des politiciens républicains et démocrates de l'Iowa, et l'État est fier du succès de ce service public qui a permis à l'Iowa de devenir une Mecque de l'énergie éolienne.

Dans le Maine, les services publics ont également fait pression pour que des mesures rendent l’énergie solaire moins attrayante sur le plan économique. Alors-Gov. Paul LePage, un républicain, a soutenu les démarches, mais la nouvelle gouverneure démocrate Janet Mills a annulé ses actions cette année.

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En 2018, les régulateurs du Kansas ont éliminé une grande partie des économies de coûts réalisées pour les utilisateurs d’énergie solaire qui revendent de l’énergie supplémentaire. Dans l’Indiana, les services publics ont obtenu l’adoption d’une facture qui réduisait le taux de paiement des clients de l’énergie solaire pour les excédents d’électricité, ce qui a entraîné une importante chute des installations de panneaux. C'était une histoire similaire dans le Nevada en 2016, mais un contrecoup incitait les législateurs à faire demi-tour rapidement.

M. Miller, qui exploite son entreprise d'énergie solaire à Ankeny, dans la banlieue de Des Moines, a déclaré qu'à son avis, le problème ne concernait pas l'équité mais plutôt un service public rentable, désireux de limiter la concurrence et de dominer l'énergie solaire comme elle le fait actuellement avec l'énergie éolienne. L’année dernière, MidAmerican a enregistré un bénéfice de 682 millions de dollars.

Miller a souligné que lors d'une audience législative, un lobbyiste américain a promis que le service public utiliserait les frais supplémentaires pour investir dans des projets solaires de grande envergure.

"Ils utilisent cela comme un tremplin pour prendre en charge tout type d'énergie solaire", a déclaré Miller. "Si de l'énergie est produite, ils veulent la produire."

À l'échelle nationale, les services publics investissent de plus en plus dans l'énergie solaire et, en 2018, étaient responsables de plus de la moitié des nouvelles installations, selon la Solar Energy Industries Association.

Ashley Brown, qui dirige le groupe de politique d'électricité de l'université de Harvard, a déclaré que les autorités de l'Etat chargées de superviser les services publics privés pourraient intervenir si elles pensaient que les entreprises chassaient leurs concurrents plus petits. Mais Brown fait valoir que les utilisateurs ne devraient pas s'attendre à une utilisation gratuite de l'infrastructure appartenant aux services publics.

"Les personnes qui veulent utiliser le système devraient payer pour cela", a-t-il déclaré.

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